赤壁之战后，周瑜在长江北岸的荆州地盘上与曹操进行了一年多的对峙。随着时间的推移，关于荆州归属的问题变得越来越紧迫。刘备坚信荆州应属于他，因为它原本是刘表的地盘，而他和刘表有着本家关系；而孙权则认为东吴在打下这片土地上的功劳更大，因此荆州应该归东吴所有。最终，周瑜只将南岸的一部分土地交给了刘备，他感到不满意。
一段时间后，周瑜去世，鲁肃劝说孙权借出荆州给刘备。在这个转折点上，诸葛亮提出了向益州发展的计划。这正好与益州牧刘璋求助于刘备相符。
原来，在益州，有两个谋士：法正和张松，他们都是聪明才智的人，但也都渴望改变自己的命运。张松曾被派往曹操那边，却因其平凡外貌和矮小身材，被曹操忽视，这让张松深感失望。
回到成都后，张松警告了一个消息：曹操野心勃勃，将要吞并益州。他建议 刘璋结交当时主公（即自己）的本家人——刘备，以防止这一灾难发生。
基于这样的信息，一位名为法正的人被派往荆州，与劉備会面，并秘密商议如何把劉備带到益州治理事宜。当时，由於汉中受到威胁，他们决定请求劉備前來守護這個地區。四千人马随法正前往迎接劉備，并确保他的领导能够顺利取得益状控制权。此举得到了庞统支持，他认为进取益状是实现宏伟目标的关键步骤。
然而，当这些阴谋活动被揭露时，不幸的是张松遭到了杀害。在这种背景下，一场冲突爆发了，它持续了一年多，最终导致雒城陷落。一系列战斗中，最悲惨的事例之一是庞统在一次战斗中丧生。而之后，即便如此艰苦卓绝的情况下、诸葛亮依然成功引领军队攻破雒城，然后再次会合关羽等人进攻成都，最终以胜利收场。
212年4月25日，也就是公元214年的那个春天， 刘备占领了成都自称为“蜀郡太守”，并且承认法正在此过程中的重要贡献，同时任命他为蜀郡太守。但是，就像许多人的性格一样，只要有机会报复私仇，就不会放过机会。不久以后，由于个人的恩怨情仇，对一些过去帮助过或背叛过他的官员进行报复行动，不仅影响了地方秩序，也损害了地方人民对新政权的支持力度。而另一方面，从未变质、始终保持着高尚品德和清廉风范的是诸葛亮，他用严明无私的手段治理地方，为蜀汉稳定社会秩序提供了保障。他解释说：“只有通过严厉执行法律才能维护社会秩序。”
