历史上，西汉（前206～公元8）和东汉（公元25～220）的封建王朝颁布了大量的法规。两汉四百多年间制定的法规数量极其繁多，其中一些主要法规是在西汉初期被宣布的。刘邦进入关中后，为扩大影响，笼络人心，他废除了秦代苛刻的法律，并宣布“杀人者死,伤人及盗抵罪。”虽然这些建立起来的简单法律体系在当时进行统一战争中起到了积极作用，但随着时间的推移，这些简易法律很快显得不足以应对复杂社会矛盾。
为了弥补这一缺陷，随着时间的推移，逐渐形成了更为完善、系统化的大规模刑罚制度。在这个过程中，《九章律》成为了重要的一环。这部法律由丞相萧何根据秦代旧律所制定，是一个基本性的刑罚规范，对于当时社会中的犯罪行为提供了一套严格而明确的惩罚标准。
然而，即便如此，这个体系仍然存在许多问题，如审判程序不够透明、执行力度不够坚决等。因此，在后来的岁月里，不断有新的修订和完善出台，以期提高司法效率和公正性。此外，还有一些专门针对特定群体或事件的问题，比如诸侯朝贺制度、《金布律》有关财政管理等，都有各自独立的小型法律条款来解决这些具体问题。
总之，无论是《九章律》，还是其他诸如《越宫律》、《朝律》、《金布律》等，每一项都是在那个时代背景下，为维护秩序、巩固中央集权以及处理日益复杂的人际关系而创造出来的一系列措施。而这些措施，有时候也会因为政治需要而被修改或者更新，以适应不断变化的地缘政治环境和社会经济状况。
