在中国历史上，秦始皇是第一个建立中央集权的封建王朝——秦朝的君主，他不仅完成了对六国的统一，而且推行了一系列深远影响国家和社会发展的治理措施。
秦始皇统一六国前的乱局
在春秋战国时期，由于各诸侯之间不断争霸，导致战争频繁，百姓疲惫。在这样的背景下，一些强大国家逐渐崛起，他们通过兼并弱小、吸收人才等手段试图实现国家的大规模扩张。最终，在楚汉之争中，刘邦（汉高祖）击败项羽（项羽），结束了长达数年的内战，并建立了西汉新朝，这标志着中国进入了长期稳定和发展的局面。
秦始皇统一六国后的治理措施
一、标准化文字与货币制度
为了消除不同地区间语言障碍以及货币混乱的问题，秦始皇实施了一套新的文字——简体字，即今所谓的小篆，以此来促进文化交流。同时，还推行了一种全国性的货币制度，使得商品交换更加便利，加快了物资流通速度。
二、法家思想与法律体系
法家思想主要代表人物有韩非子和李斯，它强调以法治为基础，对社会进行严格管理。秦始皇采用这一思想制定出“九章律”，这是世界上最早的一部完整编码系统。这部法律详细规定了罪行与刑罚，不分贵贱均平等受待，是中国历史上的重要法律成就之一。
三、郡县制改革
将原来由诸侯世袭领有的土地改为郡县制，将地方行政区划更改为相对固定且均匀的地理单位，同时实行官僚制度使地方政府更易于中央控制。此举极大地增强中央集权，使得帝国范围内的人口迁移和资源分配能够得到有效管理。
四、大规模建设项目
包括修筑长城防御北方民族侵扰，也是为了巩固自己的边疆；还包括修建直道连接各地，以及兴建多座陵墓，如未央宫等，这些都是显示其政绩的手段，但也耗费巨大的财力和人力资源。
秦始皇统一六国后治理措施效果总结
经过秦始皇的一系列改革与政策实践，大幅度提高了国家整体效率加速经济发展。他采取的一系列政治、经济、文化方面的改革，为后来的儒家政治理论奠定基础。但是这些改革也有负面作用，比如过度集中权力导致专制主义加剧，最终导致民变爆发，最著名的是陈胜吴广领导农民起义揭竿而起反抗暴政，最终成功推翻了秦朝，从而引发楚汉战争，最终由刘邦建立西汉新朝。因此，可以说尽管他的努力很值得肯定的，但也不能忽视他的执掌带来的问题。在整个中国历代排列顺序中，虽然他被看作是一位伟大的开创者，但他留下的遗产同样激发出无数批评的声音。
