明朝永乐元年,成祖派使者赴奴儿干招抚,当年各部归附,次年设立指挥同知等职。随后数载,明廷逐步在黑龙江、乌苏里江流域建立了一百三十一个卫,并于永乐七年,在忽剌修奴的建议下,在黑龙江入海口一带设立都指挥使司,以康旺为都指挥同知、王肇舟为指挥佥事。奴儿干,又称耦儿干、努而哥或纳尔干,是明朝在黑龙江下游设置的最高地方军政机构,其名称源自当地的地理特征和风景秀丽之处。
根据《黑龙江古代简史》,清人将其称作尼噜罕,即满语“国画”,意谓此地山川如画,风光非凡。奴儿干都司不仅是明朝管辖黑龙江及乌苏里江流域的中心,也是东北地区南部重要的地方军政合一机构。在洪武八年(公元1375),明朝便在东北南部设立了辽东都指挥使司,而到了洪武二十八年(公元1395),周兴等人进军至脑温江、忽刺温河和斡朵怜一带,开始建卫所制并设立了指挥使和千户。
永乐七年的决定,将奴儿干卫升级为奴儿干都指挥使司,更名为“奴儿干都司”,驻扎于今黑龙江下游特林地方,这里的寺庙建筑也见证了这一时期的繁荣与发展,如太监亦失哈对寺庙的重建活动留下的石碑记载。此外,每当钦差大臣巡视该地区,他们都会授予官职印信,并赏赐衣物钱财,为当地官员提供稳定的支持与认可。而这些历史痕迹虽历经沧桑,却依然传承着那段被时间铸就的人文历史故事。