明朝永乐元年,成祖派使者赴奴儿干招抚,次年各部归附。朝廷任命首领为指挥同知等职,以此为基础,在黑龙江、乌苏里江流域设立一百三十一个卫,并在黑龙江入海口成立都指挥使司,康旺为都指挥同知,王肇舟为指挥佥事。奴儿干,又称耦儿干、努而哥或纳尔干,是明朝在黑龙江下游设置的最高地方军政合一机构。据《黑龙江古代简史》,清人称其尼噜罕,因山川如画风景秀丽得名。
明初洪武八年,在东北南部设辽东都指挥司,使之成为东北地区的军事政治中心。后来洪武二十八年,周兴等进军脑温江、忽刺温河和斡朵怜一带,为建卫所制定政策。此后,永乐七年升奴儿干卫至奴儿干都指挥使司,即“奴儿干都司”,驻守于特林地方。这是明朝直隶于中央政府的地方最高级别的军政机构,每当有钦差大臣巡视,都会对官员进行授职印信赏赐。
太监亦失哈曾10次前往视察,对官员颁布命令并赏赐财物。他还主持修建了永宁寺,并留下石碑纪念。在他的努力下,这个地区逐渐繁荣起来。但随着时间的推移,这片土地也经历了多次变迁,最终成为今天俄罗斯的一部分。