赤壁之战后，周瑜在荆州的统治下花费了近一年时间将曹操的势力赶出该地区。荆州归属问题成为焦点：刘备主张此地应为其本家刘表遗产，而孙权则认为东吴的力量是打下这片土地的关键，因此应该归于东吴。周瑜仅将长江南岸的一部分土地交给了刘备，引发了刘备对分配不公的情绪。一年后，周瑜去世，鲁肃劝说孙权借荆州给刘备。
然而，这种临时性质的人事安排并非长久之计。刘备渴望扩大自己的领土根据诸葛亮的计划，他原本打算向益州发展。这正好与益州牧刘璋求助他的时机重合。当时，有两个谋士法正和张松，他们希望通过帮助外人来实现自己的政治抱负。
在曹操夺取荆州期间，张松被派往曹营，但因个子矮小、外貌平常而未被重视。他返回成都后警告说：“曹操野心勃勃，将要吞并益州。” 刘璋信以为真，便派法正前往荆州联络。
法正与刘备相遇，对他进行了一番深入交流，并建议他接手益州以对抗曹操。随着汉中的威胁日增，张松再次劝说请出四千兵马迎接刘备。在诸葛亮和庞统等人的支持下，劉備最终决定带领军队攻占益州。
尽管面临艰难险阻，但经过一年的努力，最终攻破雒城，从而顺利进入成都自称为益州牧。此举使得法正功绩显著，被封为蜀郡太守。而另一方面，与法正在政务中合作的是诸葛亮，他凭借廉洁公正的手段赢得民心，不同于那些只顾私欲的小人如法正在处理官府事务上表现出了极大的不同。
