在中国的发展进程中，中西部地区与东部沿海地区的发展差距一直是一个突出的问题。河南作为中国人口最多的省份之一，其经济社会发展水平相对较低，与国家其他区域存在一定程度的差距，这也使得“为什么说国家亏欠河南”的论述成为当前讨论的一个热点话题。

历史与现实：河南面临的问题

首先，我们需要回顾一下河南省过去几十年的发展历程。在改革开放初期，由于地理位置和资源条件等因素，河南省相对于沿海地区来说确实落后了一段时间。然而，在这个时期内，国家实施了一系列扶持政策，如计划内调剂粮食、优惠税收等，以促进中西部地区经济社会稳步增长。

但是随着时间的推移，一些不平衡问题并未得到有效解决。特别是在21世纪以来，由于全球化和市场经济的深入发展，以及国内外环境变化，这些不平衡问题变得更加明显。这包括了环境污染、生态破坏、教育资源分配不均以及医疗健康差距等多方面的问题。

教育资源分配不均：一个典型案例

在教育领域，即便是拥有众多高等院校和科研机构，但实际上仍然存在严重的教育资源分配不均问题。一方面，大城市如郑州、新乡等地拥有的高等学府数量众多且质量高；另一方面，小城镇甚至一些县市区则缺乏良好的高等教育资源，使得这些地方的人才培养能力受限，从而影响了整个社会乃至未来经济增长潜力。

此外，还有农村学校普遍设施简陋、教师流失严重的情况，加剧了区域间知识层次和技能水平之间的鸿沟。此种情况下，“国家亏欠河南”之说即可从根本上理解为政府或中央集权体系未能有效地提供足够支持以缩小区域之间的人口分布密度导致的一系列矛盾冲突，从而使得那些居住在偏远或贫困地区的人们无法享受到同样质量相同的地理信息系统服务，而只能接受到比他们所处区域更富裕的地方享有的服务，这就构成了一种隐性的剥夺给予各个地方人民基本人权保障。

绿色山水中国梦：环保治理需求

环保治理是当今世界共性课题，也是中华民族伟大复兴道路上的重要组成部分。然而，在这一过程中，河南省尤其是在煤炭开采过剩及工业废气排放较大的城市，如安阳、焦作等地面临着巨大的挑战。不仅如此，当代能源结构调整也让许多老工业基地陷入困境，其中包括了大量的小企业因为没有转型升级被迫关门倒闭，而造成更多失业人口，对地方社会稳定产生威胁，同时也加剧了环境污染带来的健康风险。

因此，无论是从历史还是现实来看，都可以看到“为什么说国家亏欠河南”的核心含义——虽然中央政府通过各种手段进行扶持，但由于各种原因（如政策执行效率低下、高层次人才流失、私营企业竞争能力不足）导致这些措施效果有限，因此形成了一种错综复杂的情景，其中既包含地域间物质生活水平差异，更涉及到了文化认同感与心理幸福感这样的非物质层面的需求满足度降低，这些都表明了我们必须要重新审视并调整我们的长远规划策略，并将其融入到现代化建设中的全方位布局之中才能实现真正意义上的公平正义原则，并逐步消除这种感觉——即"国家亏欠"状态下的紧张关系，它需要全国范围内的一致行动力来维护这片土地上所有人的共同利益，不断努力去解决这个难题，最终达到全面小康目标。

总结：

通过对比分析不同阶段及其结果，可以看出尽管官方曾经投入大量资金用于扶持，那么现在依然存在很大的发展差距。如何进一步推动东、中、西三位一体新格局建设？这是一个需要跨部门协作、一国两制、一心二用、大胆创新的大任务。而具体措施可能包括但不限于加强基础设施建设，将更多公共财政资金用于改善基础设施和提升公共服务质量；同时加强法规法规执行力度，加快产业结构调整，让私营企业能够获得更多机会参与市场竞争；同时还需增加对科技创新项目投资，为技术创新的成果转化提供必要支持。此外，对于那些长期滞后的特殊行业或产品，比如煤炭行业，要积极引导产业向清洁生产方向转变，同时结合生物医药、新能源汽车等新兴产业进行合作研究，以实现绿色循环经济模式。这其中每一步都要求政治决策者精准把握民情舆论，用实际行动减少民众对于“国家亏欠”这种感觉，从而促进更加广泛共识形成，最终实现中华民族伟大复兴第二个百年奋斗目标。