在东汉末年，政论家崔寔以其深邃的政治智慧和对社会现实的敏锐洞察，留下了一系列关于法制改革的见解。他的思想中最为核心的是，他认为“刑罚者,治乱之药石也；德教者，兴平之粱肉也”，即刑罚是治理乱世的必需品，而德教则是维护社会和谐稳定的重要手段。在那个承受百代王朝遗害、面临厄运重重的时代背景下，崔寔主张采取严厉的手段来应对社会问题。他特别赞赏汉宣帝时期那种使用严刑峻法来维持秩序的心态，这一做法他认为能够有效地削弱潜在威胁，从而使得整个社会得以安定。
然而，对于当时频繁颁布赦免罪犯的情况，崔寔持有完全相反的观点。他坚决反对这种做法，因为这不仅无法真正阻止犯罪行为，还可能激化矛盾，使人们变得更加轻视法律，最终导致更多恶行。按照他的看法，如果要进行赦免，那么应该间隔很长一段时间才可以大赦一次，以此来避免犯罪行为与赦免措施之间形成一种恶性循环：“两不得息”。
总结来说，崔寔提出的这些观点表明了他对于国家制度适应时代变化这一原则的一致追求，即便是在困难时期，也应当不断调整和完善法律体系，以确保国家与民众都能得到最好的保护。尽管《政论》五卷今已散失，但其影响仍然显著，可以从《后汉书·崔□传》及《群书治要》等文献中窥见一二。而另一部作品《四民月令》，虽然已经佚失，但部分内容幸运地被收录在了《齐民要术》中，为我们提供了一些关于他的其他思考和创作成果。
