金朝第五位皇帝金世宗完颜雍在位期间,对外停止侵宋战争,缔结和平协议。对内励精图治,革除弊政。积极发展经济,促进生产,使金朝国库充盈,百姓过上富裕的日子,天下小康,实现了“大定之治”的繁荣鼎盛景象,金世宗也被称为“北国小尧舜”。
金世宗在位期间尚节俭、减土木、禁馈献、抑佛教。社会风气开始好转,基本达到了“使民知所效也”的目的。史称“大定之治”。
《金史·世宗纪》赞曰:“当此之时,群臣守职,上下相安,家给人足,仓廪有余,刑部岁断死罪,或十七人,或二十人,号称‘小尧舜’,此其效验也。”金世宗在位期间,一年时间里,全国只有17个死刑犯。在金世宗之前,只有唐太宗贞观年间出现过这样的局面。
1164年,金世宗即位的第四年,金朝便主动和宋朝议和。部分废除了“绍兴和议”之中对宋朝不利的一些政策。从此,宋、金双方休战了约三十年。
此后,金世宗颁发“免奴为良”的诏令。在上,金世宗能够听得进群臣尖锐的意见。将他的政敌海陵王的旧臣张浩任命为宰相。册封与自己作对的纥石烈志宁为王,任人为贤。重用汉族知识分子。采用汉制,兴文学,修水利,发展手工业。
“躬节俭,崇孝悌,信赏罚,重农桑”,为中国北方恢复了经济,做到了“家给人足,仓廪有余”。
在统治政策上,完颜雍推行了与民休息的政策。大定二年(1162年),他把来自中原参加南征的步军都遣返回家;同时派官员到汉人起义密集的山东地区,招抚正隆时期因苛重的兵役和劳役铤而走险的农民,只要及时归农,罪名一律赦免。
大定三年,对移住中原的女真人户,凡父兄子弟俱在兵伍的,也遣放一丁归家农耕。大定六年,对宋战争一结束,仅留六万戍备,其余士兵也都放还。
完颜雍还局部调整了阶级关系。金朝灭辽以后,为满足女真奴隶制的需要,把辽朝有自己经济的投下户和寺院的二税户变为奴隶。大定二年(1162年),完颜雍不仅将确有凭据的二税户六百余人放免为良民,还下诏凡从移剌窝斡起义军来归的驱奴、宫籍监户也一律放免为良。
大定三年(1163年),他下令对中都等地因战乱和饥荒而典卖妻子者,官府代为收赎。大定二十二年(1182年),金朝规定:凡立限放良之奴,限内娶良人为妻,所生子女即为良民。类似官方赎买良民和局部解放奴隶,对缓和阶级矛盾起了一定的积极作用。
在经济上,完颜雍积极恢复发展农业生产,减轻农民的负担,招收,开垦土地。为了恢复和发展社会经济,他躬自节俭,不尚奢华,严于律己、管束王公大臣。
曾有诸王要求朝廷提供额外的封赏,完颜雍对他们说:“你们这些人怎么如此贪婪啊,你们岂不知道国家库府中的财产就是百姓的财产,我只不过是代百姓保管罢了,岂敢枉自花费呢?”正是由于金世宗能够比较正确地认识统治者和老百姓的关系,不随便动用国库的资财,所以在他统治期间税收不及什一,“两税之外,一无横敛”。
不到数年,国库充实,民间殷富,“以致大定三十年之太平”。完颜雍即位时,全国人口只有300多万户,20年后增至670多万。大定年间,政局稳定,财政充足,完颜雍因此享有“小尧舜”之称。
金世宗在位29年,金朝达到了鼎盛时期。因其年号为“大定”,史称“大定之治”。