赤壁之战后，周瑜在一年多的时间里逐渐将曹操的势力从荆州赶走。荆州归属问题上，刘备主张由他接管，因为他认为荆州原本是刘表的地盘，与刘表有血缘关系；而孙权则坚持认为荆州是东吴浴血打下的领土，因此应该归东吴所有。周瑜最终只把长江南岸的一部分土地交给了刘备，这使得刘备感到不满意。
随后，周瑜病逝，鲁肃建议孙权借出荆州给刘备。然而，将人家的土地借用并非长久之计，对于想要扩大自己的地盘和影响力的 刘备来说，这样的局面显然是不稳定的。他按照诸葛亮的策略计划，将目标转向益州发展。这正好与益州牧刘璋邀请 刘备前来相符。
原来，在曹操攻占荆州时，刘璋曾派张松去联络，但被拒绝。张松回到成都后，他对 刘璋警告说：“曹操野心勃勃，有可能侵犯益州。”为了应对这种威胁， 张松劝说 刘璋结交以反抗曹操为目的的 刘备。
法正也被派往 荆洲，与 刘备会面，他们讨论天下形势，并取得了良好的关系。此后的法正与 张松秘密商议，将 劉備请至益州担任主人一职。当曹操进军汉中时，又一次威胁到了益州， 张松再次促使 刘璋请求 劉備前往汉中的援助。
在法正和庞统的劝导下，最终决定由劉備带领部队进攻益州。在这场行动中，由于庞统牺牲以及其他原因导致战斗陷入僵局，一年过去仍未能攻克雒城。不过，此次行动并不彻底失败，它为後来的成功奠定了基础。而当时的情况也说明，如果没有这个举措，那么蜀汉很难获得进一步发展空间。
随着事件的展开，我们可以看到法正在其政治生涯中表现出了某些特点：既有过帮助重要人物（如 劉備）达成目标，也有报复旧恩怨、杀人的行为，而这些行为都是基于私利，不考虑更广泛的人群或国家利益。而另一方面，则有诸葛亮，以他的智慧和公平无私治理地方，为百姓带来了安宁与繁荣，使得人们开始怀疑是否需要更多宽容以适应新的政权。但诸葛亮坚信，只要秩序井然、法律严明，无需过度宽容，就能维护社会秩序并实现长远目标。
