赤壁之战后，周瑜在荆州的统治稳固了一个多年，他最终将曹操的人马赶出了这个战略要地。荆州的归属问题一直是争议焦点，刘备坚信这片土地原本是刘表的地盘，而他与刘表之间有着本家之亲，因此当刘表去世时，荆州理应由他继承；然而孙权则认为，这个地区正是在东吴的力量下才得以保全，因此它应该归属于东吴。于是，在周瑜逝世后，鲁肃成功劝说孙权借给了刘备荆州。
尽管如此，借用他人领土从未是一个长久之计，对于想要开疆拓土并建立自己的王国而言，这样的局面显然是不够的。诸葛亮制定的计划中，最开始就倾向于向益州发展。而就在这个时候，一条信息传来：益州牧守刘璋邀请了正在寻找新的领域扩张机会的 刘备。
原来，在此之前，益州内部存在两个谋士，他们是法正和张松两人。这两位都是极具才华且友好的伙伴，他们对待手下的庸碌无能领导者——刘璋感到无奈，不愿意继续在这样的环境中工作。在曹操打下荆州的时候，即便遭遇失败，但他们依旧寄希望于曹操能够实现其野心，并想通过这种方式改变自己的命运。
张松被派往曹营联络，但他的矮小身材和平凡外貌让曹操根本不予重视，从而使得张松失望透顶。他回到成都后，再次告知劉璋：“我觉得你必须警惕一下，因为我相信大势所趨，将会有人试图取代你的位置。”
于是，当法正被派往荆州市主持事务时，他深入了解到了劉備的情况，并意识到這是一次绝佳机会。当法正返回之后，与張松密切商讨了一番，他们决定推动一项计划，让劉備成为新任益州牧守，以此作为对抗强敌、维护自身安全的手段。此举也为避免汉中的威胁提供了策略性上的支持。
随着时间推移，当朝廷正式宣布要进军汉中的消息传出，这一切似乎再合适不过。当時恰好发生了一系列事件，使得他們決心採取行動。一方面，這對他們來說是一個機會；另一方面，這也為他們提供了一個理由來進行這樣的一步棋。於是法正帶領四千名士兵前去迎接劉備，並直接提出：
“如今，你們可以輕易拿下益洲，這裡既富饒又安全，只需要一個英明君主來統治，那麼您就是那个人。”
當時已經成為劉備軍師的庞统，则坚定地建议这样做。他认为如果不能掌握更大的基础，那么建立一个伟大的帝国将会非常困难。他建议尽快采取行动并控制该地区。
因此，由於诸葛亮和关羽留守下来监管着荆洲，而自己带领人马前往扬安（今天广东省江门市台山市），即扬子河南岸的一个重要城镇，为的是确保防御优势並准备进一步北伐。但到了雒城（现在广汉市）却遭遇到了顽强抵抗，该城被攻占已经一年还没有结果。在这场战斗中，庞统不幸中箭身亡。这一挫折并不影响他们决心继续前行，最终攻破雒城并向成都挺进，同时诸葛亮带领援兵从江陵赶至会师。最后，当面临压力巨大的情况下，刘璋只好投降。
公元214年春天，一场转变发生： 刘备进入成都自称为“益洲牧”，这一胜利标志着整个区域落入他的掌控范围内。在庆祝胜利时，他特别认可了法正对于取得这一突破性的贡献，将其封为蜀郡太守。此外，还因为这些功绩授予他很高的地位，使其成为新政权的心腹人物之一。但同时，也揭示出了他的性格缺陷——专横与报复欲强。而相比之下，其左右手诸葛亮则以严明公道著称，无私执政，不受私情牵绊，更受到百姓爱戴和尊敬。
