在中国历史上，皇帝作为国家的最高统治者，其权力无比强大。然而，并非所有皇帝都能像秦始皇那样，在统一六国后实施一系列深刻的改革措施，以此巩固中央集权和建立稳定的政治秩序。秦始皇是中国历史上的一个重要人物，他不仅能够完成长期以来未竟的事业——统一天下，而且还通过一系列强行改革，彻底改变了封建社会的面貌。
要理解秦始皇为什么会采取这样的一系列强行改革，我们首先需要了解当时的情况。当时，春秋战国时期，由于诸侯争霸导致国家分裂，这种局面维持了数百年。在这样的背景下，每个诸侯国为了提高自己的实力，都进行了一系列军事、经济和文化上的建设与改进。但即便如此，也无法避免战争不断，这种状态对普通民众来说是一场灾难，对地方势力的发展也极为不利。
随着时间的推移，一些地方势力变得越来越强大，最终形成了七雄并立的局面。这包括楚、齐、燕、赵、魏、韩和秦等七个主要国家。这些各自独立而又相互竞争，使得整个中华大地陷入了混乱之中。在这样的环境下，只有通过进一步合并这些小国才能真正实现长久的大治安。
这就是为什么在公元前221年，秦王政（即后来的秦始皇）决定发动“连横”政策，将其他六国逐步纳入他的版图内。最终，在多年的征战之后，他成功地将六国完全吞并，使得自己成为世界上第一个拥有帝国称号的人类历史上的第一位真实意义上的“独尊”的君主。
但是在这一过程中，为了确保他所获得的地盘不会再次被分割开来，同时也要防止内部反抗以及外部威胁，因此他必须采取一些非常严格的手段以巩固自己的统治。他认识到，如果不能有效地管理这个庞大的帝国，那么他所建立起来的成果很可能会迅速崩溃。
因此，当他完成统一全国后的第二步行动，就是开始实施了一系列深远影响的人口普查法令，以及对于土地私产制度进行根本性的变革，即著名的“均田制”。这一制度规定每个人根据其家庭人口数量得到一定量的地皮，从而消除了原来各诸侯之间由于土地占有差异造成的地理隔阂及社会矛盾，同时也有助于减轻农民负担，为政府提供更多税收来源，从而增强中央政府对整个国家的控制能力。
此外，为了加强中央集权，他还取消了原有的封建贵族世袭官职制，而是采用选举任命官员，并且设立九卿等中央机构，加快文书工作效率。此外，还有一项重大的法律制度——《九章刑律》、《十翼》，这是从前没有过的一套完整的地方法典，它们共同构成了古代中国史上第一次系统化的地方行政法规体系，这也是继承和发展周朝初年的法律基础，是一种新型的大规模行政管理手段，被誉为“编织帝国之网”。
然而，不幸的是，这些措施虽然起到了短期内巩固政权和促进经济增长作用，但却引起了广泛人民群体中的反感与抵制，因为它打破了传统的小农经济模式，让许多人失去了他们赖以生存的小块土地。此外，由于他的专制性质极端，对待异己尤其残忍，如焚书坑儒等行为，更激化了社会矛盾，最终导致江山易改，本命难移，即使是如此巨大的力量也不足以让这种政治结构持续存在下去。尽管如此，秦始皇还是留给后世很多宝贵经验值，可以说是一个伟大的开创者，但同时也是一个悲剧性的失败者。
