一、战乱结束与政治空白期的形成
随着辛亥革命成功，清朝的统治走向了终结。革命党人在南京宣布建立中华民国，标志着中国历史上的一个新时代的开始。但是，由于革命力量薄弱，各路将领势力割据，使得国家政权无法有效地统一。这种状况导致了长达数年的“军阀割据”和“地方主义”。
二、北洋军阀崛起
在这样的背景下，一批强大的军阀崛起，他们通过武力夺取地方政权并控制重要城市，最终形成了以北京为中心的一系列军事势力集团。这其中，最著名的是段祺瑞所领导的直隶（河北）地区以及冯国璋、曹锟等人的东三省（辽宁、吉林、黑龙江）。这些北洋军阀借助于其所掌握的财富和物资资源，在国内外都拥有较高的地位。
三、“宪法运动”的兴起与失败
为了解决国家分裂的问题，并寻求一种新的政治秩序，民国初年出现了一股要求制定宪法和实行民主制度的浪潮，这就是所谓的“宪法运动”。然而，由于当时内忧外患加剧，以及不同派系之间争斗不休，这场运动最终未能取得预期成果。在这期间，多次召开全国性的会议，如1924年的第二届国会，也因为各种原因而告失败。
四、“北京政府”的成立及其政策
1928年5月30日，以奉系将领张作霖为首的一个由多个派系联合组成的人马，在南京建立了一个新的中央政府，即“北京政府”。这一组织试图结束前两年的动荡局面，并恢复国家统一，但它很快就证明自己也无力对付国内外压力的困境。张作霖本人虽然采取了一些积极措施，比如推行改革，加强中央集权，但他的死让这个努力再次功亏一篑。
五、对九年级下册历史资料意义探讨
对于九年级学生来说，对民国初年的政治混沌及北洋政府成立背后的原因进行深入了解，不仅能够帮助他们更好地理解中国近代史，而且还能促进他们对现实社会问题有更加深刻认识。在学习中，我们应该注意到那些因素如何影响着当时乃至今后的历史发展，同时也要思考当前社会是否存在类似的问题，以及我们可以从中学到什么。
