张堪,字君游,南阳宛(今河南省南阳市)人,是当地的一个大姓。光武帝刘秀在起事前后,对张堪的品行给予了高度评价。后来,由来歙推荐,他被征召为郎中,并三次升迁为谒者。在吴汉征讨公孙述时,张堪力主不退兵,被任命为蜀郡太守。他在蜀地执行职务期间,展现出了高明的治理能力和无私的风范,最终使得蜀地百姓欢欣鼓舞。
随后,张堪被调回京城,以骑都尉之职待遇他,再次领骠骑将军杜茂部队,在高柳击败匈奴,被拜授渔阳太守。在渔阳,他继续施政,使百姓富裕安居,同时也有效抵御外敌。他还在狐奴开垦稻田八千余顷,为民众提供了稳定的生活来源。
在他的管理下,渔阳地区变得繁荣昌盛,不仅官员和百姓都对他充满信心,而且匈奴也不敢再次侵扰边境。最终,由于病故未能继续服务国家,他被追颂并获得了皇帝的褒扬与奖励。